本报记者 杜丽娟 北京报道

伴随非公有制经济的税务商户蓬勃发展，个体工商户也焕发出强大的总局生机。据统计，累计我国1.1亿户个体工商户中有近九成活跃在批发零售、体工住宿餐饮和居民服务等实体经济领域，减税降费这为繁荣经济、亿元增加就业、税务商户推动创业创新发挥了重要作用。总局

然而，累计受疫情频发、体工消费低迷等多重因素影响，减税降费个体工商户也面临着经营成本增加、亿元招工用工难以及贷款融资渠道少等方面的税务商户困难，这导致整个市场预期不稳。总局

为此，累计2021年8月，国务院批准建立由市场监管总局牵头，11个部门参与的扶持个体工商户发展部际联席会议制度。一年来，各部门在便利准入、房租减免、税收社保、就业创业、金融支持等方面积极出台政策措施，以完善个体工商户发展服务体系。

在减税降费方面，来自国家税务总局的统计显示，2020年以来至今年9月底，已经累计为个体工商户减税降费10272亿元。“税费优惠政策已覆盖全部个体工商户。”国家税务总局政策法规司司长戴诗友说。

据悉，疫情发生以来，党中央、国务院持续深入推进减税降费，支持个体工商户发展的税费优惠政策也层层递进。

其中，在受疫情影响比较严重的2020年，为支持个体工商户应对疫情影响，推进复工复业，国家税务总局联合其他部门，对包括个体工商户在内的小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收增值税。同时，阶段性免征个体工商户社保费，允许个体工商户延缓缴纳当年和社保费。

2021年，又将包括个体工商户在内的小规模纳税人增值税免税月销售额从10万元提高到15万元，对个体工商户应纳税所得额不超过100万元的部分，在已有优惠政策的基础上减半征收个人所得税。

今年以来，国务院实施新的组合式税费支持政策，通过“退、减、免、缓”的方式，进一步加大对个体工商户的支持力度。

具体来看，属于一般纳税人的个体工商户，与其他企业一样，可以按规定享受大规模增值税留抵退税政策，将减征“六税两费”政策的范围由增值税小规模纳税人扩围至全部个体工商户。

此外，对包括个体工商户在内的小规模纳税人阶段性免征增值税。对制造业个体工商户延缓缴纳部分税费。个体工商户还可以按规定享受阶段性降低失业、工伤保险费率和缓缴社保费政策。

在国新办新闻发布会上，戴诗友介绍，目前税务总局已及时编制和持续更新《小微企业、个体工商户税费优惠政策指引》，组织个体工商户服务月、开展助力小微市场主体发展“春雨润苗”专项行动，帮助个体工商户及时了解、准确掌握、用足用好税费优惠，政策效应持续显现。

受益于一系列减税降费政策，目前全国超八成的个体工商户无须缴税，需要缴税的个体工商户平均每月缴税今年比2019年下降四成。不仅如此，在税费等一系列政策作用下，2020年以来至今年9月，全国涉税市场主体中累计新办个体工商户1734.2万户，为稳就业、保民生发挥了积极作用。

统计显示，广大个体工商户给我国社会主义市场经济带来了强大韧性，也为我国经济全面健康发展提供了有力支撑，是培育和壮大中等收入群体的重要力量。促进个体工商户发展，是实现高质量充分就业、增进民生福祉、提高人民生活品质的重要途径。

党的二十大报告提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，促进个体工商户发展，是坚持和完善我国社会主义基本经济制度，促进多种所有制经济共同发展的重要举措。同时，也是坚持“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”这“两个毫不动摇”原则的具体体现。

对此，税务部门表示，将认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，在落实减税降费中使个体工商户尽享红利，帮助个体工商户纾困解难，积极助力广大个体工商户发展壮大。