财政金融政策落地见效 巩固经济回稳向上基础

● 本报记者 欧阳剑环 彭扬

新增专项债发行规模超4万亿元、财政政策性开发性金融工具已投放7400亿元、金融见效经济基础设备更新改造贷款加速落地……前期出台的政策一系列财政金融政策正加快落地见效。

多位业内专家和机构人士认为，落地全年收官在即，巩固各方面对实体经济支持力度仍在不断加大，回稳加大信贷支持力度、向上推动重大项目加快建设、财政促进房地产市场健康发展……随着财政金融综合举措全面落地见效，金融见效经济基础经济恢复态势将进一步得到巩固。政策

信贷支持持续加码

在金融支持实体经济方面，落地加大信贷支持力度是巩固重中之重。业内人士预期，回稳下阶段信贷投放将继续向实体经济重点领域和薄弱环节倾斜，向上保市场主体、财政稳就业、扩内需。

11月25日，人民银行宣布全面降准0.25个百分点，释放长期资金约5000亿元。这是货币政策进一步加大实施力度的体现，将提高金融机构信贷投放能力，稳定市场预期、提振信心。

“降准为金融机构提供了长期、稳定的资金来源，有助于提升金融机构信贷投放能力，为企业提供充足的中长期信贷支持。”研究院研究员梁斯称。

往后看，货币政策将持续发力“宽信用”，结构性货币政策工具有望继续发挥重要作用。首席经济学家温彬表示，后续监管部门将继续落实好普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用、科技创新、普惠养老、交通物流、设备更新改造专项再贷款，强化对重点领域、薄弱环节的支持。

在东方金诚首席宏观分析师王青看来，为兼顾内外均衡目标，货币政策将主要通过结构性工具定向发力。同时，着眼于加大基建投资支持力度，抵押补充贷款投放规模有望阶段性增加。

重大项目加速推进

今年以来，为发挥基建投资对经济拉动作用，相关支持政策持续加力。新增专项债靠前发力，并与盘活专项债地方结存限额形成有效衔接。Wind数据显示，截至11月28日，今年新增专项债发行规模超4万亿元，创历史同期新高。

政策性开发性金融工具接续发力，支撑基建投资增速在高位运行。人民银行数据显示，截至10月末，两批政策性开发性金融工具合计已投放7400亿元，有力补充了一批交通、能源、水利、市政、产业升级基础设施等领域重大项目的资本金。同时，配套融资积极跟进。目前各银行为金融工具支持的项目累计授信额度已超3.5万亿元，有效满足项目建设的多元化融资需求。

随着资金支持迅速到位，重大项目建设正加速推进。业内专家认为，年底前基建投资增速有望维持高位，向前看，基建投资仍将在稳经济大盘过程中发挥重要作用。国家发改委日前召开全国基金项目视频调度工作会，督促指导地方推进政策性开发性金融工具已签约投放项目加快开工建设，尽快形成更多实物工作量。

“随着政策性开发性金融工具支持项目加速落地，基建相关贷款预计维持高增长态势。”首席金融业分析师王一峰表示，预计后续将从两个方面增加基建信贷支持，一方面是推动银行更多对接未授信项目；另一方面是在前期累计授信3.5万亿元的基础上形成更多提款。

房地产市场信心修复

房地产也是当前政策支持的重点领域。业内专家认为，提振商品房销售、房地产投资和涉房消费仍为当前宏观政策的一条主线，着眼于四季度及明年初稳增长，稳楼市的必要性和迫切性凸显。

11月以来，金融管理部门连续推出多项举措，助力房地产企业打通融资渠道，并从供需两端发力，提振房地产市场信心。同时，降准也将与多项稳定房地产市场、“宽信用”的政策形成协同，提升政策效果。

多家房企发债融资取得新进展、六大行提供意向性授信额度超万亿元、保交楼专项借款基本投放至项目……种种迹象显示，随着政策举措更加丰富、力度不断加大，房企融资环境正出现边际改善。

“展望年内剩余时间，房地产市场具备了逐渐止跌企稳的条件。”植信投资研究院资深研究员马泓表示，房地产开发商融资环境将得到进一步改善，这将对修复房地产市场信心起到重要作用。通常，年末房企会在部分重点城市推出更多优质楼盘，结合当前较低的房贷利率，年内住房需求有望持续释放，房地产投资有望在年末出现小幅回升。

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